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原标题:稳金融意在服务实体经济发展

2019年是防范化解重大金融风险至关重要的一年。今年以来,在国务院金融稳定发展委员会统一指挥协调下,人民银行、银保监会和证监会等相关部门,按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基准方针,从稳住宏观杠杆率、平稳有序处置高风险机构、大力整顿金融秩序、应对金融市场波动风险和补齐监管制度短板五个方面有效发力。

当前,我国面临的经济金融形势仍然错综复杂。国际方面,世界经济增速见顶回落,中美贸易摩擦给全球经济增添不确定性,多种不确定性交织,部分主要经济体脆弱性持续增加。国内方面,金融科技的广泛应用使得金融风险呈现新特点,金融市场对外部冲击敏感度高,市场异常波动风险不容忽视。


因此,明年稳金融工作仍然困难多、任务重,政策制定的发力点应集中于支持实体经济发展,有效疏通货币政策传导机制,打通金融资源配置到实体经济的“最后一公里”;持续打击非法金融机构和非法金融活动,有效处置各类高风险金融机构风险,引导资金流向实体经济,保持经济稳中求进。


金融稳,经济稳。稳金融既要防范化解金融风险,又要加强金融服务实体经济的能力,结合我国目前的经济形势,明年稳金融政策的着力点依然是围绕支持实体经济发展,防范化解金融风险。


稳金融重在防控金融风险。明年我国将进一步纵深推进防范化解重大金融风险攻坚战,稳妥化解影子银行风险,有序处置高风险金融机构,大力整顿金融秩序,加强金融风险监测与评估,积极参与国际金融监管规则制定。近年来,影子银行治理效果突出,银行机构资产多层嵌套、高速扩张和规模虚增的问题得到了有效遏制,影子银行规模大幅缩减,但2019年贷款增速低于预期。未来除了压缩影子银行规模,更要持续加强影子银行治理体系的顶层设计,完善金融监管协调机制,从多方面优化金融供给,保持信贷投放平稳扩张,支持实体经济发展。


稳金融意在服务实体经济发展。金融稳定和实体经济发展的关系密不可分,若企业自身提高创新能力和盈利水平,为实体经济高质量发展做支撑,许多金融风险将不攻自破。稳金融的核心就是稳杠杆,要处理好稳杠杆和稳增长之间的关系。2019年前三季度宏观杠杆率升幅分别为5.1、0.7和1.6个百分点,宏观杠杆率的急剧攀升现象得到了有效遏制,未来仍需借助宏观杠杆率助力经济增长,调整宏观杠杆率内部结构。监管部门要继续实施稳健的货币政策和财政政策,强化结构性体制机制建设,深化“放管服”改革,优化营商环境,各方政策合力,稳住市场预期和企业家信心,进一步激发市场主体活力。


稳金融贵在深化改革和全方位对外开放。我国目前处于全面深化改革的攻坚阶段,深化金融改革的关键是要创造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体特别是民营经济主体的活力。为此,监管部门要加强顶层设计,深化利率市场化和人民币汇率形成机制改革,健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,完善金融调控机制,补齐监管制度短板,满足多样化市场主体的需求,进一步激发实体经济的主动性和积极性。


在对外开放方面,要深入落实国家已经宣布的一系列对外开放重大举措,放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,为外资的进入提供高水平的贸易和投资自由化便利化条件、创造良好的营商环境。

党的十九届四中全会《决定》提出“加强党史、新中国史、改革开放史教育”。学习党史、新中国史、改革开放史,有利于党员干部认清历史事实,厘清历史脉络,把握时代脉动,厚植爱党爱国情怀,是党员干部坚持不忘初心、牢记使命的重要途径。党员干部要认真学习党史、新中国史、改革开放史,做到真学、真思、真悟,从历史中汲取强筋壮骨的精神养分。


补足理想信念之钙。中国共产党成立伊始,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标。为了实现这一崇高理想,我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,带领人民进行革命、建设、改革并取得辉煌成就。我们党之所以能战胜无数风险挑战,愈挫愈奋、愈战愈强,不断发展壮大,正是因为有坚定理想信念的支撑。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。党员干部应在学习党史、新中国史、改革开放史中体悟理想信念对于我们党永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力的重要意义,进一步补足理想信念这一精神之钙。


培育执政为民情怀。我们党来自人民、植根人民、服务人民。回顾党史、新中国史、改革开放史,我们党始终坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,取得一个又一个胜利。我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为人民谋利益,让人民过上好日子。可以说,我们党的全部历史,就是以人民为中心、为人民谋利益的历史,就是依靠人民不断开拓、不断奋进的历史。党员干部要通过学习党史、新中国史、改革开放史培育执政为民情怀,坚定与人民同呼吸共命运的立场,认真践行党的根本宗旨,永远保持对人民的赤子之心,为实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗。


弘扬担当尽责精神。中国共产党的历史就是一部主动自觉为国为民担责尽责的历史。我们党一经成立,就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,一代又一代中国共产党人为之接续奋斗。为了实现这一崇高历史使命,无论弱小还是强大、顺境还是逆境,中国共产党人始终不忘初心、牢记使命,大力弘扬担当精神,团结带领人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,发展中的矛盾和问题日益增多,更需要党员干部勇于担当、主动作为。党员干部要善于从党史、新中国史、改革开放史汲取奋进力量,赓续艰苦奋斗的优良作风,涵养担当尽责的政治品格,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多智慧和力量。


树牢遵规守纪意识。纪律严明是我们党的光荣传统。革命战争年代,我们党为人民军队制定了“三大纪律八项注意”。改革开放后,邓小平同志指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”党的十八大后,习近平同志强调:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动,步调一致前进。”回望走过的路,我们党在不断加强纪律建设中发展壮大,严明的纪律为党的事业发展提供了有力保障。党员干部应通过学习党史、新中国史、改革开放史,进一步强化纪律规矩意识。


(作者单位:河南省中国特色社会主义理论体系研究中心)


《 人民日报 》( 2019年12月06日 09 版)

习近平同志指出,“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”保持党密切联系群众这一最大政治优势,需要党员干部深入群众、扑下身子、挑起担子,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,在联系群众、服务群众中守初心、担使命。


密切联系群众,同人民想在一起、干在一起,是践行党的群众路线的必然要求。中国共产党成立98年来,始终保持同人民群众的血肉联系,厚植党执政的群众基础。党的十八大以来,通过开展党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等,广大党员干部积极走进工厂车间、田间地头、居民社区,成为群众身边的贴心人。但也要看到,当前仍有少数党员干部贯彻党的群众路线不认真、不彻底,对联系群众、服务群众认识不到位、行动跟不上。党员干部大力弘扬党的优良传统,保持党密切联系群众这一最大政治优势,首先要深入群众,与群众同围一张桌子、同坐一条板凳,面对面、心贴心地交流谈心,零距离了解人民群众最关心最直接最现实的利益问题;真心拜人民为师,在向能者请教、向智者问策中增长政治智慧、增强执政本领、提高领导艺术。


习近平同志指出,“当县委书记一定要跑遍所有的村,当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”保持党密切联系群众这一最大政治优势,既要走进群众,更要真正了解群众。只有脚下有力,才能做到心中有数。党员干部应扑下身子搞好调研,练就一双“火眼金睛”,从群众身边事、细节处发现问题,找准解决问题的着力点。当前,党员干部在调研方面存在两种值得注意的现象。一种是学网用网能力还不够强,不善于走网上群众路线;一种是简单地以“键对键”代替“面对面”。实际上,要真正搞好调研工作,既要做到“面对面”,又要善于“键对键”;既要到现场一线体察民情,又要在网上了解民意。这样搞调研,才能既有温度又有效率。党员干部应善于在网上和网下同时走好群众路线,全面及时准确了解掌握群众所急、所需、所盼。


习近平同志强调,“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。”保持党密切联系群众这一最大政治优势,重在撸起袖子、挑起担子,以实际行动为人民群众办实事、解难事。进入新时代,人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。党员干部密切联系群众,就要抓住一个“干”字,紧盯一个“实”字,从细节处入手,从小事情做起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,更好满足人民日益增长的美好生活需要。


(作者为重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、重庆工商大学党委书记)


《 人民日报 》( 2019年12月09日 09 版)

原标题:每个用户都应当享受“大V版服务”

平等对待每一个消费者,是公共服务行业必须坚守的基本理念和准则。电信企业唯有由衷地把消费者当上帝,切实关注消费者的权益和感受,对所有消费者一视同仁,认真倾听消费者的意见心声,把每个消费者都当成VIP,才能赢得消费者的理解和信任,增强用户粘性和消费依赖性,真正步入健康发展的轨道。

12月2日,知名女作家六六通过微博投诉中国电信,称在签订家庭网络协议时被强制赠送了手机号,每月必须上网使用十多个GB的手机流量,如果用不完就会被扣钱,甚至被突然断网,即便付了费仍无法使用网络。


六六的微博投诉引发广泛关注。中国电信迅速采取措施,在不到一天的时间里解决了六六反映的问题。与此同时,几条相关微博下数百名网友集中反映,自己有与六六类似的遭遇,盼望也能像六六那样享受“大V版服务”,及时妥当解决自己的问题。


这是一个让人熟得不能再熟的解决路径,这是一个司空见惯的危机公关舆情处置方式:某位名人明星、公众人物通过网络公开投诉,职能部门、监管部门或公开喊话,或通过内部程序施加压力,推动相关服务企业及时回应并积极解决问题。如此处理,尽管渠道畅通且效率颇高,但却很难“服众”——那么多人投诉同样或类似的问题,为什么只是名人明星、公众人物的投诉受到高度重视,并获得“秒速解决”?难道只是因为他们具有很高的知名度和更大的社会影响力吗?


平等对待每一个消费者,是公共服务行业必须坚守的基本理念和准则。对于电信企业来说,既然开辟了电话、网络等各种投诉通道,就应该认真倾听每一声用户投诉,积极分析原因并依法依规予以解决。特别是,现在已进入互联网和大数据时代,采用新技术手段以最快速度解决问题,及时回应公众关切,并非什么难事。如果只有名人明星、公众人物反映的问题才能引起重视、得到认真对待和解决,大多数普通消费者反映的问题总是被敷衍轻慢,公众的信任和支持迟早要消耗殆尽。


公共服务事关百姓的福祉和权益,公共服务企业要用公平、普惠、有诚意、高质量的服务拴牢消费者的心。消费者有所呼,公共服务企业必有应,让每个消费者都能真正享受高质量的“大V版服务”,是包括电信企业在内的公共服务企业应有的态度。电信企业的用户不仅有作家六六,不仅有名人明星、公众人物,支撑电信企业发展的主要用户和基础用户是数量最多的普通消费者。电信企业应当依据法律和诚实信用原则履行义务,公平对待每一位消费者,呵护每一位消费者的合法权益,让每一位消费者的消费和维权都能享受到“大V版待遇”。


具体而言,电信企业及其他公共服务企业针对大V反映的问题,面向所有消费者给出普遍性解决方案,并举一反三全面查找本企业、本行业在各个服务环节是否存有其他问题或隐患,如果存在须积极整改规范。公共服务企业应当拿出最大的诚意,从心底里尊重消费者、敬畏消费者,以诚恳的态度和高效的处理积极对待普通消费者的诉求,维护普通消费者的权益。什么时候,任何一名普通消费者在网上发个帖子,或者给客服打电话、发消息进行投诉,公共服务企业都能在一两天甚至一两个小时内与消费者积极沟通,以最大诚意拿出能被消费者接受的解决方案,公共服务企业的操作规范和服务水平就达标了。


随着携号转网渠道逐步畅通,消费者拥有了更多选择电信企业的自由,拥有了更多用脚投票的机会,这对电信企业是一种反制和倒逼。电信企业唯有由衷地把消费者当上帝,切实关注消费者的权益和感受,不断优化服务提升效率,对所有消费者一视同仁,认真倾听消费者的意见心声,把每个消费者都当成VIP,才能赢得消费者的理解和信任,增强用户粘性和消费依赖性,真正步入健康发展的轨道。

近日有媒体报道,水滴筹在超过40个城市的医院派驻地推人员,通过“扫楼”逐个病房引导患者发起筹款。且地推员每单最高提成150元,月入过万,还有末位淘汰机制。水滴筹官方回应,称这是“部分地区个别线下人员的违规现象,严重违反了水滴公司价值观、准则及相关规定,调查清楚后将给以严惩”。同时还宣布暂停线下服务团队服务,整顿彻查类似违规行为。


然而,事件持续发酵,陆续有医院工作的网友出来反映,自己所在单位都曾有过这些筹款平台人员出没,不胜其扰。有较大的线下团队规模,按单提成和末尾淘汰机制催逼……仅是“个别违规”的说法是无法服众的,甩锅给“部分地区个别线下人员”,更是无法让人看到水滴筹的诚意。


当然,我们不能说水滴筹的线下团队都有问题,但要保证其实现良善初衷,企业最起码要拿出健康的制度保证。如果线下团队是如水滴筹解释的,只是立足于帮助那些不懂网络运作的患者,那就是近乎公益组织的服务性工作。对这样的工作,完全不应该使用末尾淘汰或者按单提成的商业激励手段,因为这容易导致工作目的和方式的异化。


哪怕退一步说,考虑到水滴筹企业身份,宽容理解其建立的激励机制,最起码得有配套的内部监督,线上审核必须严格。如果能把住审核关,那线下团队的造假就无法得逞。事实上是,地推员们对募捐金额填写随意,对求助者财产状况不加审核甚至有所隐瞒,对捐款用途缺乏监督。一个筹款平台最基本的事实把关都做不好,频频被曝光争议性的筹款事件,本身就足以证明,个案背后存在组织化的、深层次的漏洞。


明明是企业模式缺陷,甩锅给了“个别线下人员”,也就意味着,没有彻底的反思和改进。水滴筹等类似平台,最初本来饱受社会赞扬,被认为是新技术行善的创新之举。但最近几年来,随着骗捐事件频发,人们也在重新审视这一创新之举。新技术是能降低求救的门槛,但如果平台不能守土有责确保事实底线,那就会提高社会行善的门槛。再有人在平台众筹求救,就将没人信任、没人转发、没人捐款,技术再先进也是白搭。


从末尾淘汰等考核机制看,水滴筹此前显然更倾向于把众筹也当生意在做,尽管他们不提成,但可以把用户和流量转化为保险等商业收益。既然做生意,就势必要考虑成本,利润没有增加的情况下,企业加大投入提高审核把关力度,显然是吃力不讨好。但现实的矛盾在于,水滴筹的声誉很大程度来自于慈善领域,如果他们仅仅把善事当做生意的一部分,一旦善事做砸而砸了自己的招牌,别的生意还能持久健康做下去吗?可见,如何重新定位众筹业务和企业所扮演的角色,这将决定水滴筹接下来往哪走、能走多远。


所以,这次“扫楼事件”最需要反思的,是水滴筹到底如何定位自己的角色,能否有勇气直面自己的问题。在过去一些骗捐事件发生之后,水滴筹曾一再解释过,他们不是慈善机构,只是搭建网络互助平台,他们不从善款提成手续费。尽管这种专业区分有一定道理,可是在公众眼里,这类筹款平台就是在做“好事”,就是应该对发布信息的真实性负责。


无论是打车平台,还是民宿平台,还是互助平台,都不能把责任留给用户、把利润和流量留给自己。群众的眼睛是雪亮的,公益的擦边球打不得。该如何做,该如何发展,我们相信水滴筹是能够看清楚的,我们期待其用务实的行动来展示自己的诚意。